namente eficaz al lograr con perfección el objetivo propuesto, pero,
sin embargo, no ha sido efic iente por las consecuencias que se deri-
van de tal acción al producir trastornos digestivos. No puede pues
identificarse lo eficaz y rentable con lo eficiente: así, una dictadura
política puede ser más eficaz que una democracia para hacer fren-
te a determinados problemas, pero, ¿resulta más eficiente en las
soluciones que aplica?
Centrándonos entonces en el proceso económico, la secuen-
cia de relaciones que se producen es la siguiente: la aplicación
de los factores productivos, tierra, trabajo y capital, permite la
obtención de bienes y servicios que se comercializan en el mer-
cado para dar cobertura a la demanda de los consumidores. El
más importante de los factores productivos es el trabajo pues, sin
él, el número de bienes y servicios que el ser humano encuentra
en la naturaleza de modo espontáneo es muy reducido. El traba-
jo se aplica así sobre la tierra ya sea sólo o unido al capital para
obtener bienes y servicios. Pero el capital no debe entenderse
como trabajo acumulado, siendo más exacto analizarlo como
laboriosidad que es el fruto del trabajo actual y pasado. La labo-
riosidad implica no sólo el trabajo realizado sino también la cul-
tura, preparación y experiencia tanto propia como heredada del
pasado que nos permite realizar una tarea de modo eficaz. Así,
por ejemplo, en la construcción de una casa necesitamos no sólo
el trabajo físico sino los conocimientos aprendidos y la experien-
cia del pasado, es decir, el capital humano para diseñarla y el
necesario para construir toda la maquinaria que utilizamos en esa
obra. Análogamente, podemos considerar a la Jurisprudencia: lo
que tiene hondas repercusiones para el reo es la decisión adop-
tada por el Juez que ha de pronunciar en público, pero ello
implica una toma de decisiones que se van fundando en pruebas
lentamente, que requieren un tiempo dedicado a ese caso y el
estudio de otros casos similares del pasado. Por ello, la
Jurisprudencia es también fruto del trabajo presente y pasado.
Con todo ello, elaboramos bienes y servicios que se comer-
cializan en el mercado y concluye así el proceso que estudia la
Teoría Económica. Si queremos avanzar más en nuestro análisis,
tendremos que analizar las consecuencias personales y sociales
que se derivan de tales hechos económicos, lo que implica entrar
en el concepto de eficiencia, pero este análisis no puede abor-
darse desde la Teoría Económica sino que ha de hacerse desde
Ciencias positivas y ciencias normativas: El mundo de los valores
289