Editorial UOC 246 Teoría de las relaciones laborales...
Dicho de otra manera, ni la teoría de la convergencia neofuncionalista ni
la noción de gobernanza pueden explicar la persistencia de la diversidad de
modelos de relaciones laborales y las distintas orientaciones de la acción co-
lectiva. Estas teorías no resisten las evidencias de los hechos empíricos. No se
da tal grado de articulación de niveles, es más, ni siquiera hay consenso en los
valores requeridos para un sistema de relaciones laborales supranacional. Al-
gunos analistas, como Hyman (2002), entienden el mencionado proceso
como integración negativa, en la medida que impulsa la liberalización econó-
mica, que es antagónica con la nueva reglamentación a nivel de la UE. Desde
la perspectiva crítica se ha venido recalcando que el protagonismo de los in-
tereses nacionales ha obstruido el logro de un consenso transnacional sobre
política. Dicho consenso es condición sine qua non para impulsar una legisla-
ción laboral efectiva. Por el contrario, la noción de gobernanza como indicati-
vo de gobierno a varios niveles denota hasta qué punto los procesos de
decisión política están negociados y atomizados en distintos ámbitos institu-
cionales. No son un proceso de decisión jerárquico como correspondería a un
gobierno en el sentido tradicional. La atomización en los procesos de decisión
y reglamentación parece comportar una cierta incapacidad para dirigir el pro-
ceso de integración, a la vez que favorece la posibilidad de veto, facilitando un
amplio margen para evadir la reglamentación y las directivas. La variedad de
sistemas nacionales pone de relieve las dificultades de la coordinación política
y el reto de la gobernanza a varios niveles.
Dos obras han tratado de ofrecer una explicación a la variedad de sistemas
nacionales de relaciones laborales. La primera tesis sostiene la idea del efecto so-
cietal (Maurice; Sellier; Silvestre, 1987). La diversidad de sistemas está asociada
a la existencia de distintos procesos históricos y culturales, distintas tradiciona-
les ideológicas y distintos actores sociales. Los actores sociales son sujetos histó-
ricos que orientan su acción en base esos patrones culturales, ideológicos e
institucionales. Estos patrones tienen un efecto societal sobre la economía. Por
consiguiente, la presión de la estructura económica hacia la convergencia sólo
delimita el campo de la acción, pero no la determina. Los actores eligen estrate-
gias posibles. Otra explicación alternativa y reciente la encontramos en la influ-
yente obra de Hyman (2001), Understanding European Trade Unions, que sostiene
la tesis de la geometría variable para explicar los difíciles problemas de la acción
colectiva en el marco de la diversidad.