Editorial UOC 321 Capítulo II. Actores y modelos...
9.4.6. Rasgos y desafíos en la convergencia europea
El lento proceso de la convergencia europea se puede enumerar y resumir en
siete grandes puntos de discusión que marcan esta tendencia, como por ejemplo
la precarización del empleo, el papel del Estado como empleador, la debilidad
de los actores sociales; la europeización de las relaciones laborales; la coordina-
ción de la política de empleo; la insuficiencia de los instrumentos de política
monetaria; la desigualdad de las fuerzas sindicales; la descentralización de la ne-
gociación colectiva y sus futuros escenarios.
1) Precarización del empleo
En muchos países europeos se tiende a aumentar la polarización social y
la segmentación del mercado de trabajo, aunque en muy distinto grado, con la
precarización del empleo y el incremento de la población laboral no cubierta por
convenios colectivos ni protegida por alguna forma de representación de inte-
reses. Esta polarización está asociada con la crisis del modelo de empleo estable
keynesianofordista y el auge del nuevo modelo de empleo neoliberal y flexible.
La variedad de situaciones depende, obviamente, del contexto institucional y
de la capacidad de regulación de los actores colectivos nacionales. Por ejemplo,
en un extremo tenemos los países escandinavos que mantienen sus altos niveles
de protección social y de sindicalización. Incluso la afiliación sindical es alta
gracias al empleo público de las clases medias profesionales y urbanas. En efec-
to, el importante volumen de empleo público comporta una afiliación sindical
notable, que ha contribuido al mantenimiento del Estado del Bienestar. En el
otro extremo, tenemos el caso español, donde los niveles de protección son mu-
cho más bajos, como también su tasa de sindicalización.
2) El Estado como empleador
El papel del Estado como empleador marca diferencias y similitudes en los pro-
cesos de convergencia de las relaciones laborales. Un contraste notable lo pode-
mos encontrar comparando Estados Unidos con los países escandinavos. En un
estudio comparado (Clements; Myles, 1999), se observan determinados aspectos
de convergencia respecto a Estados Unidos, como el resurgimiento de las viejas
clases medias, la aparición de una nueva “aristocracia laboral”, la consolidación
de las nuevas clases medias urbanas, la transformación de la clase obrera indus-