Editorial UOC 311 Capítulo II. Actores y modelos...
Como se desprende del texto citado, el Estado y la Constitución legitiman y
tutelan una posible función potencial de los sindicatos. Una de estas funciones
de los sindicatos y de las asociaciones empresariales se ha venido plasmando en
una serie de pactos sociales, que han tenido significados políticos y económicos.
Los primeros pactos han sido fundamentales para la transición política y la con-
solidación del sistema de relaciones laborales. Los pactos de la Moncloa (1977),
aunque no los firmaron directamente los sindicatos sino los partidos políticos, es-
tán relacionados con la política de ajuste y reestructuración de la economía espa-
ñola. Posteriormente, en 1979, el Acuerdo básico interconfederal (suscrito por
UGT y CEOE) sirve de base para la redacción del Estatuto de los trabajadores. Sin-
gularmente importante será después el Acuerdo marco interconfederal (1980-81,
suscrito también por UGT-CEOE) porque contribuye a la homogeneización de los
contenidos de la negociación colectiva, así como a la legitimación de empresarios
y sindicatos. El Acuerdo nacional de empleo, de carácter tripartido (suscrito
en 1982 por CCOO, UGT, CEOE-CEPYME y el Gobierno) tendrá un significado
fundamentalmente político y simbólico como ceremonia de la reconciliación na-
cional (después del intento de golpe de Estado en febrero de 1981). El Acuerdo in-
terconfederal (suscrito de forma bipartita por UGT y la CEOE-CEPYME) sigue la
misma senda de la política de ajuste iniciada a finales de los setenta. Y cierra este
ciclo de pactos el Acuerdo económico y social (suscrito para 1985-86 por UGT,
CEOE-CEPYME y el Gobierno). Esta línea de pactos ha jugado un papel importan-
te en la contención de la inflación por medio de la moderación salarial. La con-
trapartida esperada por los sindicatos era el crecimiento de la inversión y la
generación de empleo estable. Sin embargo, estos resultados no se alcanzaron en
lo que respecta a la creación de empleo. Al contrario, la contratación temporal,
pactada en el AES como una medida temporal, se va consolidando como un he-
cho permanente.
Tabla 15. Pactos sociales y datos macroeconómicos
Año Fecha Bandas
salariales
Subidas
salariales Inflación
Conflictos,
días
de huelgas
Desempleo
1977 – – 25% 26,4% 16.641 5,6%
1978 Pactos de la
Moncloa 20-22% 20,5% 16,5% 11.550,9 7,4