Editorial UOC 287 Capítulo II. Actores y modelos...
Se trata de una visión sistémica que interrelaciona el subsistema económico,
el de relaciones laborales y el Estado del Bienestar. Esto nos permite entender el
papel del Estado integrador keynesianofordista:
1) Subsistema económico
En el primer susbsistema se pone de relieve que la intervención reguladora del
Estado no sólo tiene su origen en la presión de los movimientos sociales, los con-
flictos de clase y los conflictos laborales de principios de siglo. La intervención del
Estado también trata de articular la producción en masa, que propicia las técnicas
de producción en serie, con el consumo de masas. La intervención del Estado
keynesiano sobre la demanda agregada tiene por objeto evitar los desequilibrios
cíclicos del capitalismo. Los instrumentos privilegiados de intervención lo cons-
tituyen la política monetaria y fiscal, pero también las grandes obras públicas
destinadas a fomentar la actividad económica. Asimismo, el Estado desarrolla,
a partir de la Segunda Guerra Mundial, una importante función como empleador
en la función pública (sanidad, educación, administración pública, etc.) y como
empresario productor en importantes empresas públicas ubicadas en sectores es-
tratégicos, como el transporte, la energía, el automóvil, industria química, etc.
En el periodo considerado como la edad de oro del capitalismo (1950-1973),
se extiende la producción en masa, apoyada en la racionalización taylorista del
trabajo (con los principios de la división técnica del trabajo, la fragmentación
de las tareas, la introducción de la medición, el cálculo, la economía de tiempos
y la eficiencia en el trabajo). La paulatina descomposición del trabajo y su des-
cualificación les va confiriendo a muchos puestos de trabajo en la industria un
valor meramente instrumental. Para los trabajadores es una vía de obtención de
rentas. Sin embargo, la novedad institucional es que el empleo se convierte en
la vía de acceso a las prestaciones del Estado del Bienestar. El empleo es la puerta
de acceso a los derechos de ciudadanía social.
2) Subsistema relaciones laborales
En el segundo subsistema, el objetivo de la regulación laboral es facilitar la
gestión e institucionalización del conflicto. El Derecho del trabajo, y particular-
mente el Derecho colectivo, se extiende como una técnica de corrección de la
asimetría de poderes entre capital y trabajo. Después de la Segunda Guerra Mun-
dial, se extiende por Europa el reconocimiento de los sindicatos y la negocia-