división de soberanía en la gestión de asuntos globales económicos, ecológicos

y de seguridad que requieren respuestas y soluciones globales.

Ese proceso lleva a Castells (2003) a señalar la aparición de un estado global

en red.

El orden político se constituye de este modo como una pluralidad de insti-

tuciones y organismos que conectan a los diferentes estados (enfocados como

agentes estratégicos) mediante numerosos acuerdos, convenciones y relaciones

de intercambio que deslocalizan determinadas decisiones y ámbitos de actua-

ción que anteriormente eran competencia exclusiva de países individuales.

De ese proceso de división de la soberanía en determinados temas (como

seguridad, economía y medio ambiente) surgen tanto beneficios como también

una erosión sistemática del poder de los estados porque, como dice Castells

(2004), los procesos continuos de conflicto, alianza y negociación también

desgastan la credibilidad de las instituciones internacionales y la creación de

burocracias globales o regionales también tiene a menudo como efecto cola-

teral la paralización de la capacidad de actuación de los estados tanto a nivel

individual como multilateral.

Ese proceso de articulación en red también se produce a nivel interno en los

diferentes estados a través de la descentralización política (de sus instituciones

gubernamentales y administración pública) hacia otros agentes dentro y fuera

del sistema político. Esa dispersión es descrita por diferentes autores y lleva

en el análisis de Beck la denominación “displacement of politics” (Beck 1992) o

“pluralidad de las fuentes de poder” en Held (1987, 2000).

En un sistema policéntrico, los centros de poder están mutuamente vin-

culados mediante relaciones de información y comunicación basadas en

redes complejas de capital, producción, comunicación, crimen, instituciones

internacionales, aparatos militares supranacionales, organizaciones no guber-

namentales, religiones transnacionales y movimientos de opinión pública

(Castells 2004).

A pesar de que la tendencia de descentralización del estado sea una de las

formas de gestionar las tensiones de la gestión del poder creadas por la necesi-

dad de acción a diferentes niveles, de lo local a lo global, no es la única.

También existe el recurso a políticas de tendencia opuesta, sobre todo de

concentración de la política en el estado, un proceso que se produce siguiendo